УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ПРИ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕМ ВСЮР
(1919 г.)

Создание Отдела земледелия предусматривалось еще первоначальным Положением об Особом совещании от 18 августа 1918 г. Долгое время Отдел земледелия, числясь формально среди центральных ведомств, состоящих при главкоме ВСЮР, не получал штатной организации. Только в конце февраля 1919 г. был утвержден в должности исполняющий обязанности начальника Управления земледелия. Тогда же приказом главнокомандующего было учреждено Управление государственных имуществ. Приказом главкома от 4 апреля взамен Управлений госимуществ и земледелия, создавалось одно Управление земледелия и землеустройства.

По закону от 4 июня 1919 г. на вновь учрежденное управление возлагалось заведование «всем земельным и лесным делом, государственными имуществами, улучшением условий землевладения и порядков землепользования, всеми видами сельскохозяйственной промышленности и связанных с сельским хозяйством промыслов», с изъятием, временно возлагавшим деятельность по снабжению населения сельскохозяйственными машинами на Управление продовольствия. Управление должно было состоять из шести частей: лесной, земельных улучшений, земельных имуществ и земледелия, ветеринарной и животноводства, межевой, землеустроительной. Межевая часть, бывшая прежде в ведении Управления юстиции, передавалась, со всеми местными учреждениями, Управлению земледелия.

Постановлением от 11 июня 1919 г. был учрежден институт уполномоченных Управления земледелия и землеустройства в местностях, занятых ВСЮР. Уполномоченные (5-го класса должности – наравне с помощниками начальников частей) назначались по мере надобности, в соответствии с постепенным расширением занятой ВСЮР территории и восстановлением местных губернских управлений земледелия и госимуществ, обычно – по одному на губернию. К четырем уполномоченным, предусмотренным первоначальным штатом, впоследствии добавилось еще десять.

30 июля 1919 г. был учрежден институт уездных уполномоченных Управления земледелия и землеустройства (на один служебный ранг ниже, чем уполномоченные по губерниям и областям).

Постановлением Особого совещания от 30 августа 1919 г. на Управление земледелия и землеустройства была возложена задача формирования гидротехническо-санитарной организации «для производства гидротехнических и санитарных работ на фронте и в тылу». Управление гидротехническо-санитарных работ и гидротехсанотряды, по сформировании их управлением, поступали в распоряжение главного начальника Санитарной части военного ведомства. Начальник управления (5-го класса) назначался главкомом по совместному представлению начальника Управления земледелия и главного начальника Санчасти, но после назначения подчинялся только последнему.

Одно время на Управление земледелия и землеустройства было возложено попечение по учету и обеспечению беженцев на юге России.

Исполняющим должность начальника Управления земледелия и землеустройства с февраля по август 1919 г. являлся В.Г. Колокольцов, бывший одно время министром земледелия гетманской Украины. Последнее обстоятельство не благоприятствовало ему в служебной карьере, и с сентября в должность вступил А.Д. Билимович.

Архивные документы:

• Государственный архив Российской Федерации.
• Ф. Р-355 – Управление земледелия и землеустройства при главнокомандующем Вооруженными силами на юге России.
• Ф. Р-439 – Особое совещание при главнокомандующем Вооруженными силами на юге России.

Я.А. Бутаков